教育公平要从学前教育抓起
随着2010年第一个“学前三年行动计划”的开始,我国的学前教育迎来迅速发展的新纪元。在过去几年中,公共财政对学前教育的投入大幅增加,学龄前儿童入园率迅速增长,“入园难”问题在很大程度上得到了解决,“入优质园难”逐渐成为主要矛盾。
幼儿园从次到优分为四个等级:三级园、二级园、一级园和示范园。谁都希望自己的孩子能享受到优质教育,示范园成了众多家庭争抢的香饽饽,这也是理所当然。但从这篇报道来看,各级幼儿园的差距太大,尤其最优的示范园与最差的三级园之间,差距明显。如调查结果显示,在生师比、师资条件和教师待遇这些与师资投入相关的结构性指标上,都出现了从示范园到三级园依次递减的情况。比如调查显示,示范园教师平均工资为31675元,而三级园教师平均工资仅为23917元,相差近30%。在福利待遇上,示范园全部教师都有五险一金,其他园教师大部分只有保险,无公积金;一级园到三级园无保险和公积金的教师占比逐渐增加。在课程实施、教学互动等各方面,都有明显差异。甚至父母的学历,都从示范园到三级园递减。
这会产生强者愈强、弱者愈弱的马太效应。示范园成了人人争抢的对象,也集合了优质师资力量,自然会越办越好,越办越火。幼儿园之间有差距,况且本来就是最好的幼儿园与最差的幼儿园之间,存在较大差距,都属正常。但在调查中,所有的示范园均为公办园,获得当地公共财政全额拨款,而所有三级园均为民办园,所获得的公共财政支持不足公办园的十分之一。这样就不利于起点公平,示范园早已集万千宠爱于一身,而公共财政仍对其予以全额拨款,不过是锦上添花,而资源相对薄弱的二级园、三级园,却殊少能获得公共财政支持,公共财政更应该对后者予以雪中送炭。
示范园与三级园之间的巨大差异,让人忧心学前教育的公平性。巨大差异,让“拼爹”从学前教育便开始了,这是严重的代际不公,如果任由这种现象下去,将会造成阶层固化,贫富代际传递。从学前教育到高等教育的整个教育过程,都应该保证公平性,拉近教育鸿沟。幼儿园之间的巨大反差,印证的不仅是学前教育的代际不公,也是整个教育阶段代际不公,还是整个社会存在的阶层分化、贫富不均的缩影。
教育部门及政府相关部门不应该加深而应该填平教育鸿沟,还每一个孩子以教育公平,实现教育均衡发展。这就应该从娃娃抓起,起点公平尤为重要,学前教育不公是教育鸿沟的裂口,如若学前教育就显现出明显不公平现象,对儿童的成长与心理都会造成较大影响,再想在今后的教育中予以纠正与弥补,往往就会很难,维护教育公平及社会公平的工作,就会变得越来越被动。
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